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中國家事審判改革與探索

2020/3/3 13:48:29 查看:989次 來源:郜云

  中國家事審判改革與探索

  § 案由解讀

  單個較大的家庭擬拆分為多個較小家庭時,原共同生活的家庭成員之間因分割共同財產所產生的糾紛,即為分家析產糾紛。

  家庭成員包括在同一家庭生活的夫妻、父母、子女及其他成員,如:祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女及兄弟姐妹等。

  共有財產關系的形成必須基于一定的法律事實,如家庭成員共同生產經營,或家庭成員共同繼承、共同接受贈與或遺贈,或家庭成員將收入交歸家庭,或共同購置家庭財產等。如果不存在形成共有財產關系的法律事實,家庭成員之間就不存在共有財產關系。因此,只有對家庭共有財產的形成盡了義務的家庭成員,才是家庭共有財產的共有人。未成年家庭成員一般對家庭共有財產的形成沒有盡過義務,如果沒有共同繼承、共同接受贈與或遺贈的事實,則不是家庭共有財產的共有人。

  要把家庭共有財產和夫妻共有財產、家庭成員的個人財產區分清楚。分家析產只能是分割家庭共有財產,夫妻共有財產、家庭成員的個人財產不屬于分割范圍。

  § 管轄

  因夫妻財產約定糾紛提起的訴訟,適用《民事訴訟法》第21條、第22條關于管轄的規定,如果分家析產的主要標的物是不動產,則適用《民事訴訟法》第33條關于專屬管轄的規定:

  民事訴訟法

  第二十一條 對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經常居住地不一致的,由經常居住地人民法院管轄。

  對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。

  同一訴訟的幾個被告住所地、經常居住地在兩個以上人民法院轄區的,各該人民法院都有管轄權。

  第二十二條 下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經常居住地不一致的,由原告經常居住地人民法院管轄:

  (一)對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟;

  (二)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟;

  (三)對被采取強制性教育措施的人提起的訴訟;

  (四)對被監禁的人提起的訴訟。

  第三十三條 下列案件,由本條規定的人民法院專屬管轄:

  (一)因不動產糾紛提起的訴訟,由不動產所在地人民法院管轄;

  (二)因港口作業中發生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄;

  (三)因繼承遺產糾紛提起的訴訟,由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。

  § 裁判依據

  民法總則

  第一百一十二條 自然人因婚姻、家庭關系等產生的人身權利受法律保護。

  第一百一十三條 民事主體的財產權利受法律平等保護。

  第一百一十四條 民事主體依法享有物權。

  物權是權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利,包括所有權、用益物權和擔保物權。

  第一百七十六條 民事主體依照法律規定和當事人約定,履行民事義務,承擔民事責任。

  物權法

  第八章 共有

  第九十三條 不動產或者動產可以由兩個以上單位、個人共有。共有包括按份共有和共同共有。

  第九十四條 按份共有人對共有的不動產或者動產按照其份額享有所有權。

  第九十五條 共同共有人對共有的不動產或者動產共同享有所有權。

  第九十六條 共有人按照約定管理共有的不動產或者動產;沒有約定或者約定不明確的,各共有人都有管理的權利和義務。

  第九十七條 處分共有的不動產或者動產以及對共有的不動產或者動產作重大修繕的,應當經占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意,但共有人之間另有約定的除外。

  第九十八條 對共有物的管理費用以及其他負擔,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,按份共有人按照其份額負擔,共同共有人共同負擔。

  第九十九條 共有人約定不得分割共有的不動產或者動產,以維持共有關系的,應當按照約定,但共有人有重大理由需要分割的,可以請求分割;沒有約定或者約定不明確的,按份共有人可以隨時請求分割,共同共有人在共有的基礎喪失或者有重大理由需要分割時可以請求分割。因分割對其他共有人造成損害的,應當給予賠償。

  第一百條 共有人可以協商確定分割方式。達不成協議,共有的不動產或者動產可以分割并且不會因分割減損價值的,應當對實物予以分割;難以分割或者因分割會減損價值的,應當對折價或者拍賣、變賣取得的價款予以分割。

  共有人分割所得的不動產或者動產有瑕疵的,其他共有人應當分擔損失。

  第一百零一條 按份共有人可以轉讓其享有的共有的不動產或者動產份額。其他共有人在同等條件下享有優先購買的權利。

  第一百零二條 因共有的不動產或者動產產生的債權債務,在對外關系上,共有人享有連帶債權、承擔連帶債務,但法律另有規定或者第三人知道共有人不具有連帶債權債務關系的除外;在共有人內部關系上,除共有人另有約定外,按份共有人按照份額享有債權、承擔債務,共同共有人共同享有債權、承擔債務。償還債務超過自己應當承擔份額的按份共有人,有權向其他共有人追償。

  第一百零三條 共有人對共有的不動產或者動產沒有約定為按份共有或者共同共有,或者約定不明確的,除共有人具有家庭關系等外,視為按份共有。

  第一百零四條 按份共有人對共有的不動產或者動產享有的份額,沒有約定或者約定不明確的,按照出資額確定;不能確定出資額的,視為等額享有。

  第一百零五條 兩個以上單位、個人共同享有用益物權、擔保物權的,參照本章規定。

  § 分家析產案例合輯

  1. 在分割家庭共同財產過程中,應當堅持公序良俗原則,對贍養老人的家庭成員予以補償——丁一等訴丁五分家析產案

  本案要旨:在分割家庭共同財產過程中,應該堅持公序良俗原則,在財產分配上應充分考慮到家庭成員對共有財產的管理及對父母的贍養等因素,對家庭共有財產分配比例予以調整,加大對贍養老人的家庭成員的補償數額,弘揚盡孝贍養老人這一中華民族的傳統美德。

  案號:(2012)連民再終字第0026號

  審理法院:江蘇省連云港市中級人民法院

  來源:國家法官學院案例開發研究中心編:《中國法院2014年度案例》(婚姻家庭與繼承糾紛),中國法制出版社2014年版,第1~4頁

  2. 各家庭成員約定共有房屋歸一人所有的,應按約定履行,一方不得以撤銷贈與為由主張分割——王金榮訴王金成、王金祥、王金龍分家析產糾紛案

  本案要旨:家庭成員之間簽訂協議將房屋處分給某個家庭成員的,屬于各家庭成員對處分家庭共有財產達成的協議,該協議性質為分家析產協議,而非贈與人無償將標的物贈與受贈人的贈與協議。該分家析產協議是各家庭成員的真實意思表示,且不違反法律、強制性規定,因此,該協議合法有效應予履行,其他家庭成員不得以撤銷贈與為由主張分割房屋。

  案號:(2011)二中民終字第05513號

  審理法院:北京市第二中級人民法院

  來源:國家法官學院案例開發研究中心編:《中國法院2012年度案例》(婚姻家庭與繼承糾紛),中國法制出版社2012年版

  3. 家庭共同共有關系終止時,對共有財產分割若不能達成協議的,一般按等分原則處理并考慮共有人的貢獻等因素——王泉、朱珍、王平訴張琴分家析產糾紛案

  本案要旨:分家析產的前提是存在家庭財產的共有。家庭共同共有關系終止時,對共有財產的分割,應由家庭成員協商確定各自應得的份額。不能達成協議的,一般應按等分原則處理,并考慮共有人對共有財產的貢獻,適當照顧共有人生產、生活實際需要等因素。

  來源:陜西法院網 2011年12月20日

  4. 分割家庭共同財產應堅持協商一致、有利于物的利用、按照貢獻大小分配和照顧弱者原則——陸某、沈小某訴沈某分家析產糾紛案

  本案要旨:家庭共同財產分割原則上均等分割,有約定的從約定,沒有約定的,應當考慮共有人對共有財產的貢獻大小,適當照顧共有人生產、生活的實際需要等情況進行分割。

  來源:倪金龍主編:《農村婚姻家庭糾紛審理指引》,人民法院出版社2014年版,第176~180頁

  § 分家析產案件審理原則

  根據最高人民法院《民法通則意見》第九十條規定:“在共同共有關系終止時,對共有財產的分割,有協議的,按照協議處理;沒有協議的,應當根據等分原則處理,并且考慮共有人對共有財產的貢獻大小,適當照顧共有人的生產、生活的實際需要等情況……”由此,我們認為分家析產的原則應當概括為如下幾個方面:

  (一)協商一致原則

  分家析產是對于家庭內部財產的處分,由于家庭生活的自治性,對于家庭財產的取得和使用,家庭成員內部最為清楚,家庭以外的人則較難明晰。因此,分家析產應當以家庭成員協商為原則。在民間,通常采用析產文書的形式將各方的權利義務予以確定。

  析產文書,在各地稱呼不一,如“分書”、“分家單”、“分單”等,也并無統一格式要求,但往往要載明分家析產的標的物、分產方法、分得財產者名單、參與分產會議人員名單等。凡承受財產者,各執“分書”一份為擁有財產權利之證明。參與析產會議者都應在字據上簽名,尤其是主持會議的人(一般為整個家族中有一定權威的人),以作他日之參考。通常來講,析產文書應當由所有共有人共同作成,但是事實上,由于傳統觀念以及當事人對于法律制度缺乏了解,析產文書在內容上可能與現行法律規定有些沖突,比如在某些析產文書中可能排除女兒或者其他財產共有人的共有份額等。對于此類情況,要善于協調,并不能一概以合同無效進行處理。

  應當認識到,中國社會目前二元結構仍然十分顯著,在不少農村地區,雖然物質生活發生了很大的變化和進步,但是往往仍舊堅守傳統的習俗,特別是在涉及婚姻家庭關系的時候,民俗習慣在農村社會生活中仍發揮著現實作用。在農村,同一村落的生產方式、生活方式、行為模式、風俗習慣趨同,同村人之間產生某種團體意識即所謂社區認同感,形成特定的內聚力和向心力。農民之間這種以“互惠”為基礎的“民間法”是一套“心照不宣的”規矩,這種規矩在某種程度上類似于“法”的功能。析產文書正是依據民間習慣而作成的,具有一定的合理性并在通常情況下符合民間樸素的正義觀念。因此,在訴訟中針對那些與現有法律法規有沖突的分家析產協議,如果一概認定無效,則無疑會導致較差的社會效果。我們認為,對于析產文書原則上應當確認其效力,而對于法律規定的適格共有人未被列入到析產文書當中的,則可以對相關財產的分割作一定的調整。

  (二)有利于物的利用原則

  共有財產權先天有效率的問題。從經濟的合理性角度,則是單獨所有恒優于普通共有。我國《物權法》以“定分止爭、物盡其用”作為立法宗旨,所謂“物盡其用”,即物權關系的設立、變更、消滅都要以發揮物的最大效用與最大經濟效益為主要目標。共有財產的分割也應以效益最大化作為價值目標,通過高效的分割程序、有效的分割方法,使分割后的共有財產的效用得到充分發揮。

  效益最大化原則具體體現在共有財產分割方式的選擇上。裁判分割的方式有實物分割、變價分割和折價補償三種。按照《物權法》第一百條的規定,審判實踐中首先要考慮能否進行實物分割,只有在實物分割條件不具備的情況下,才能考慮進行變價分割或者折價補償的方式。采取變價分割和折價補償的共同弊端是共有人要支付給拍賣、變賣機構一筆費用,使共有財產減少,也會影響審理案件的時間和當事人權益的及時實現。因此,相比之下實物分割是成本最低、更富效率的一種方式。但如果從物理屬性上看,共有財產難以分割,或者雖然可以進行物理上的分割,但從經濟價值來看,分割共有物會減損其價值的就不得進行實物分割,而應考慮變價分割或折價補償。

  (三)按照貢獻大小分配原則

  鑒于權利的外觀往往和權利的實際發生沖突,如不動產登記權利人與實際權利人不符或者登記份額與實際出資不符。因此,從公平角度出發,不能機械地按照權利外觀來進行劃分,而應將對于共有財產的貢獻作為一項重要的考量因素。這里所謂貢獻大小,一方面包括對共有物的取得上的貢獻大小;另一方面包括對共有物的存續的貢獻大小,同時還包括對共有所依存的家庭關系本身的貢獻大小進行評價。從而對于分配比例予以綜合酌定。當然按貢獻分配不能突破共同財產均分的原則,即應當在均分的基礎上,按照貢獻程度予以增減。

  (四)照顧弱者原則

  扶老攜幼、照顧弱者是我國的傳統美德,我國家事立法一貫以照顧弱者為基本原則,比如《繼承法》第十三條規定:“對生活有特殊困難的缺乏勞動能力的繼承人,分配遺產時,應當予以照顧?!薄痘橐龇ā返谒氖l規定:“離婚時,如一方生活困難,另一方應從其住房等個人財產中給予適當幫助。具體辦法由雙方協議?!痹诜旨椅霎a當中,仍然應當以照顧弱者作為基本原則予以貫徹。如對于房產分割當中的無房屋且失去生活來源的當事人,應當考慮首先保障其居住權。


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